Наразі в Україні поширена несприятлива практика призначення лікарями рецептурних лікарських засобів без виписування рецепта. Така ситуація має місце, зокрема, через відсутність адміністративної відповідальності медичних працівників.
На сайті Верховної Ради розмістили два пов’язаних між собою законопроєкти – номер 7444 “Про внесення змін до деяких законів України щодо посилення контролю за відпуском лікарських засобів” та номер 7445 “Про внесення змін до статті 42-4 Кодексу України про адміністративні правопорушення щодо посилення відповідальності за порушення встановленого порядку реалізації (відпуску) лікарських засобів”. В обох законопроєктах пропонується посилення контролю за призначенням та відпуском рецептурних лікарських засобів.
У проєкті закону номер 7444 зазначається, що наразі для виконання цього завдання держава передбачила, зокрема, поступовий перехід від паперових до електронних рецептів. При цьому чинна редакція статті 28 Закону України “Про наркотичні засоби, психотропні речовини і прекурсори” для лікарських засобів, що містять наркотичні засоби, психотропні речовини, передбачає виписування рецептів лише на спеціальних рецептурних бланках у паперовій формі.
Також відповідно до частини третьої статті 21 Закону України “Про лікарські засоби” реалізація (відпуск) громадянам лікарських засобів за рецептом лікаря здійснюється у порядку, встановленому МОЗ. Проте Закон не містить прямої заборони на відпуск рецептурних лікарських засобів без рецепта, що на практиці призводить до їхнього відпуску з аптечних закладів без рецепта та має наслідком погіршення стану здоров’я населення.
Одночасно існує поширена несприятлива практика призначення лікарями рецептурних лікарських засобів без виписування рецепта. Така ситуація має місце, зокрема, через відсутність адміністративної відповідальності медичних працівників за призначення рецептурних лікарських засобів без виписування рецепта (ст. 442 Кодексу України про адміністративні правопорушення).
Тож автори законопроєкту пропонують:
- доповнити частину першу статті 781 Закону України “Основи законодавства України про охорону здоров’я” новим пунктом, що дозволить застосовувати до медичних працівників адміністративні стягнення у разі призначення рецептурного лікарського засобу без виписування рецепта;
- викласти в новій редакції статтю 28 Закону України “Про наркотичні засоби, психотропні речовини і прекурсори”, що дозволить виписувати електронні рецепти на наркотичні (психотропні) лікарські засоби;
- викласти в новій редакції частину третю статті 21 Закону України “Про лікарські засоби”, що дозволить встановити на рівні закону пряму заборону відпуску з аптечних закладів рецептурних лікарських засобів без рецепта, за недійсним рецептом або з порушенням встановленого МОЗ порядку відпуску.
З метою забезпечення ефективності та системності вищезазначених змін законопроєкт номер 7444 повинен розглядатися одночасно з пов’язаним з ним проєктом Закону України номер 7445 “Про внесення змін до статті 424 Кодексу України про адміністративні правопорушення щодо посилення відповідальності за порушення встановленого порядку реалізації (відпуску) лікарських засобів”.
У проєкті номер 7445 пропонується внести зміни до статті 424 Кодексу України про адміністративні правопорушення в частині посилення відповідальності за реалізацію (відпуск) рецептурних лікарських засобів з аптечних закладів без рецепта, за недійсним рецептом або з порушенням встановленого порядку відпуску лікарських засобів.
