Законопроект №6151 від 01.03.2017 зареєстрував у Верховній Раді України народний депутат Яценко Антон Володимирович.
В пояснювальній записці до Проекту Закону вказується, що злочини проти статевої свободи та статевої недоторканості особи становлять собою велику суспільну небезпеку, характеризуються виключною аморальністю та цинічністю дій винних осіб. Вони, у більшості випадків, пов’язані з посяганням на статеву свободу особи або її статеву недоторканість, такі злочини принижують гідність потерпілої від злочину особи, заподіюють їй глибоку психічну травму, можуть завдати серйозної шкоди її здоров’ю. А особливо небезпечними ці злочини є по відношенню до малолітніх осіб.
Згідно з міжнародним класифікатором хвороб педофілія відноситься до групи розладів сексуальної переваги, які, як правило, виражаються в постійному або переважній сексуальному перевазі дітей препубертатного (10 – 14 років) або раннього пубертатного віку (5 – 10 років) (F 65.4 “Розлад сексуальної переваги” за МКХ-10).
Основним завданням законопроекту є надання відповідної допомоги особам, що страждають розладом сексуальної переваги (педофілією) для запобігання вчиненню нових злочинів, що вчиняються проти статевої свободи та недоторканності малолітнього (малолітньої). Це буде реалізовуватися шляхом хімічної кастрації.
Досвід іноземних країн знає різні способи протидії таким злочинам. Одним із найпоширеніших є так звана «хімічна кастрація», яка полягає у застосуванні до особи певного медичного препарату, що пригнічує сексуальний потяг (лібідо) та сексуальну активність.
Щонайменше 9 штатів у США (Каліфорнія, Флорида, Джорджія, Айова, Луїзіана, Монтана, Орегон, Техас, Вісконсін) у різний час застосовували такий спосіб.
Медикаментозна профілактика статевих злочинів застосовується в багатьох європейських держав (Великобританія, Франція, Німеччина, Данія, Швеція, Польща, Норвегія, Естонія) та в інших країнах таких як Канада, Ізраїль.
Однією з європейських країн, що почали застосовувати хімічну кастрацію, є Польща. Застосування хімічної кастрації були закріпленні на законодавчому рівні в Російській Федерації та в Республіці Казахстан.
За даними Великої Британії дія урядової програми щодо надання засудженим особам (педофілам) препаратів, які пригнічують лібідо та сексуальну активність скоротила рецидиви статевих злочинів з 40% до 5%.
Суть хімічної кастрації полягає в тому, що в організм особи вводиться спеціальний препарат – модифікована форма тестостерону (testosterone undecanoate), який блокує дію гормону, що призводить до повного пригнічення сексуального потягу.
Медичний препарат, який застосовується в Європі для хімічної кастрації є Лейпрорелін сандоз, який на даний час коштує 2522,00 грн. (роздрібна ціна). Закупівля медичних препаратів на державному рівні буде дешевша. Середньодобова витрата на утримання засудженого в місцях позбавлення волі в Україні становить 127 гривень, а на місяць 3937 грн. За оцінками експертів хімічна кастрація, знижує ймовірність рецидивів до п’яти відсотків. Тобто застосування хімічної кастраціє до педофілів є економічно вигідним для України, оскільки педофілія це психічний розлад і ймовірність вчинення особою рецидиву злочину досить висока. Тому застосовування хімічної кастрації унеможливить вчинення рецидиву злочину, що в результаті дасть можливість державі економити.
У зв’язку з цим в Кримінальному кодексі України (статті 94) планується передбачити, що одним із примусових заходів медичного характеру є примусове лікування у вигляді хімічної кастрації.
Особам, які вчинили у віці старше вісімнадцяти років злочин проти статевої свободи та недоторканості малолітнього (малолітньої) і страждають розладом сексуальної переваги (педофілією), що не виключає осудності, і потребують лікування психічних розладів, суд поряд з покаранням може призначити примусовий захід медичного характеру у вигляді хімічної кастрації.
Також Проектом Закону пропонується встановити відповідальність за ухилення особи від хімічної кастрації. Зокрема планується доповнити статтю 390 Кримінального кодексу новою частиною:
Ухилення особи, яка страждає розладом сексуальної переваги (педофілією), що не виключає осудності, від застосування до неї примусових заходів медичного характеру –
карається позбавленням волі на строк до одного року.
Примітка. Кримінальна відповідальність за вчинення діяння, передбаченого частиною четвертою цієї статті, настає в разі, коли примусові заходи медичного характеру застосовується до особи після відбуття покарання.