Нацдержслужба 14 серпня 2018 року надала роз’яснення щодо утворення конкурсних комісій та проведення конкурсів на зайняття посад керівників апаратів місцевих державних адміністрації та керівників структурних підрозділів місцевих державних адміністрацій зі статусом юридичної особи публічного права.
Частиною 2 статті 23 Закону України “Про державну службу” (далі – Закон) передбачено, що рішення про оголошення конкурсу на зайняття вакантної посади державної служби категорії “А” приймає суб’єкт призначення, на вакантні посади державної служби категорій “Б” і “В” – керівник державної служби відповідно до цього Закону.
Відповідно до змін, внесених Законом України від 09 листопада 2017 року № 2190-VІІІ “Про внесення змін до деяких законів України щодо окремих питань проходження державної служби (далі – Закон № 2190), повноваження керівника державної служби у місцевих державних адміністраціях покладено на керівника апарату місцевої державної адміністрації та керівника структурного підрозділу місцевої державної адміністрації зі статусом юридичної особи публічного права. Зазначені посади віднесено Законом до посад державної служби категорії “Б”.
Водночас Законом № 2190 не було врегульовано питання зміни суб’єкта прийняття рішення про оголошення конкурсу на зайняття посад керівника апарату місцевої державної адміністрації та керівника структурного підрозділу місцевої державної адміністрації зі статусом юридичної особи публічного права.
Керівник державної служби є посадовою особою, яка займає вищу посаду державної служби в державному органі, тому рішення щодо призначення, проходження та звільнення керівника державної служби приймає суб’єкт його призначення. Враховуючи зазначене та застосовуючи аналогію закону, на думку НАДС, уповноваженою особою на прийняття рішення про оголошення конкурсу на зазначену посаду є голова відповідної місцевої державної адміністрації.
У Порядку проведення конкурсу на зайняття посад державної служби, затвердженого постановою КМУ від 25 березня 20916 року № 246 (далі – Порядок), передбачено, що конкурс на зайняття посади керівника апарату облдержадміністрації та керівника структурного підрозділу облдержадміністрації зі статусом юридичної особи публічного права проводиться у відповідній облдержадміністрації конкурсною комісією, утвореною головою облдержадміністрації.
У разі проведення конкурсу на зайняття посади керівника структурного підрозділу облдержадміністрації зі статусом юридичної особи публічного права до роботи конкурсної комісії рекомендовано залучати експертів у відповідній сфері.
Згідно пункту 14 Порядку, конкурс на зайняття посади керівника апарату райдержадміністрації та керівника структурного підрозділу райдержадміністрації зі статусом юридичної особи публічного права проводиться у відповідній облдержадміністрації конкурсною комісією, утвореною керівником апарату облдержадміністрації.
У разі проведення конкурсу на зайняття посади керівника структурного підрозділу райдержадміністрації зі статусом юридичної особи публічного права до роботи конкурсної комісії рекомендовано залучати працівників відповідних профільних структурних підрозділів облдержадміністрації.
Оскільки конкурси на зайняття посад керівника апарату райдержадміністрації та керівника структурного підрозділу райдержадміністрації зі статусом юридичної особи публічного права проводяться у відповідній облдержадміністрації, протоколи засідання конкурсної комісії зберігаються у такій облдержадміністрації.
Служба управління персоналом облдержадміністрації передає документи переможця конкурсу та відповідний витяг з протоколу засідання конкурсної комісії до служби управління персоналом райдержадміністрації, для підготовки акта про призначення переможця конкурсу на відповідну посаду та подальшого зберігання в особовій справі державного службовця.