Роз’яснення: Державна служба і державна мова

Із набранням чинності Закону України “Про державну службу” суттєвих змін зазнав порядок вступу на державну службу. Так, однією із загальних вимог до осіб, які претендують на вступ на державну службу, встановлених положеннями статті 20 згаданого Закону, є вільне володіння державною мовою.

Пункт 5 частини 1 статті 25 Закону України “Про державну службу” передбачає, що посвідчення атестації щодо вільного володіння державною мовою є один із документів, яке необхідно подати особі, яка бажає взяти участь у конкурсі на посаду державного службовця. Положення цього пункту набрали чинності 25 травня 2017 року, про що й було вказано у пункті 1 Прикінцевих та Перехідних положеннях Закону “Про державну службу”.

Зважаючи на те, що тільки 1 травня набула чинність вищевказана норма, варто зазначити, що всі державні органи, які оголосили конкурси до 1 травня, не вимагають підтвердження про вільне володіння державною мовою. Стаття 10 Конституції України наголошує, що державною мовою в Україні є українська мова.

Як довести конкурсній комісії, що ви вільно володієте українською мовою?

26 квітня 2017 року Кабінет Міністрів України затвердив “Порядок атестації осіб, які претендують на вступ на державну службу, щодо вільного володіння державною мовою”. У цьому нормативному акті вказується, що атестація — це оцінювання рівня вільного володіння державною мовою особами, які претендують на зайняття посади державної служби, відповідно до вимог щодо рівня мовної та комунікативної компетентностей.

Де проходити атестацію?

Перелік уповноважених вищих навчальних закладів, в яких можна пройти атестацію на знання української мови, знаходиться на сайті Нацдержслужби або за цим посиланням.

Як проходить атестація?

Для організації та проведення атестації уповноважений вищий навчальний заклад утворює атестаційну комісію. Атестаційна комісія утворюється у складі голови та трьох членів комісії з числа осіб, які мають освіту за спеціалізацією “Українська мова та література” спеціальності “Філологія”. Щонайменше один з членів атестаційної комісії повинен мати науковий ступінь не нижче доктора філософії.

Зазначається, що під час проведення атестації, крім учасників атестації, голови, членів та секретаря атестаційної комісії, за рішенням керівника уповноваженого навчального закладу можуть бути присутні представники громадських об’єднань, що провадять свою діяльність згідно із Законом України “Про громадські об’єднання”.

Атестація проводиться у три етапи:

• приймання заяв від осіб, які претендують на зайняття посади державної служби, щодо проходження атестації;
• проходження атестації у письмовій та усній формі;
• визначення результатів атестації та інформування учасників атестації про них.

Атестація у письмовій формі включає:

• письмове завдання з використанням технологій тестування;
• письмовий переказ тексту з фахових питань.

Атестація в усній формі включає:

• ділову розмову за визначеним сценарієм;
• повідомлення-презентацію на встановлену атестаційною комісією тему.

Завдання у письмовій та усній формі розробляються з урахуванням примірних тестових завдань, текстів для переказу з тем і сценаріїв для проведення атестації в усній формі, розміщених як зразок на офіційному веб-сайті НАДС. Учасник атестації повинен прибути для проходження атестації у день, час та в місце, визначені атестаційною комісією, і мати при собі документ, що посвідчує особу та підтверджує громадянство України.

Тривалість виконання завдань у письмовій формі (тестове завдання та переказ) становить 60 хвилин. Учасник атестації має право здати зошит із завданнями та заповнений бланк відповідей до закінчення відведеного часу.

Тривалість атестації в усній формі для кожного її учасника становить до 45 хвилин, з яких 20 хвилин відводиться на ділову розмову за визначеним сценарієм (у тому числі 5 хвилин на підготовку) та не більше ніж 25 хвилин — на повідомлення-презентацію (у тому числі 15 хвилин на підготовку).

За результатами оцінювання атестації в усній формі виставляються такі бали:

2 бали — учасникам атестації, які виявили глибокі навички та знання, повною мірою відповідають вимогам щодо рівня мовної та комунікативної компетентностей осіб, які претендують на зайняття посади державної служби;

1 бал — учасникам атестації, які виявили навички та знання в обсязі, достатньому для подальшої роботи та здебільшого відповідають вимогам щодо рівня мовної та комунікативної компетентностей осіб, які претендують на зайняття посади державної служби;

0 балів — учасникам атестації, які не виявили навичок та знань в обсязі, достатньому для подальшої роботи і не відповідають вимогам щодо рівня мовної та комунікативної компетентностей осіб, які претендують на зайняття посади державної служби.

У разі отримання учасником атестації 0 балів, він вважається таким, що не пройшов атестацію.

Права та обов’язки учасника атестації

“Порядком атестації осіб, які претендують на вступ на державну службу, щодо вільного володіння державною мовою” передбачені права та обов’язки осіб, які атестуються. Так, учасник атестації має право на:

1) доступ до інформації про:

• строки та порядок проведення атестації;
• час і місце проведення атестації;
• порядок визначення, спосіб та час оголошення результатів атестації;

2) ввічливе та неупереджене ставлення до себе з боку осіб, відповідальних за організацію та проведення атестації;

3) ознайомлення із своєю роботою, виконаною у письмовій формі під час проходження атестації; отримання після оголошення результатів атестації у письмовій формі засвідченої копії такої роботи.

Учасник атестації зобов’язаний:

1. ознайомитися з порядком проведення атестації, дотримуватися його;
2. своєчасно прибути до визначеного місця проведення атестації з документом, що посвідчує його особу та підтверджує громадянство України;
3. ввічливо ставитися до інших учасників атестації;
4. виконувати вказівки та вимоги голови, членів та секретаря атестаційної комісії щодо процедури проходження атестації;
5. після закінчення часу, відведеного для виконання завдань у  письмовій формі, повернути матеріали атестації;
6. виконувати завдання у письмовій формі на робочому місці, визначеному атестаційною комісією;
7. виконувати та оформляти завдання у письмовій формі згідно з вимогами, зазначеними в зошиті із завданнями.

Учаснику атестації забороняється:

1) мати при собі або н робочому місці, визначеному атестаційною комісією, протягом часу, відведеного для виконання завдань у письмовій та усній формі, засоби зв’язку, пристрої зчитування, обробки, збереження та відтворення інформації, а також окремі елементи, які можуть бути складовими частинами відповідних технічних засобів чи пристроїв, друковані або рукописні матеріали, інші засоби, предмети, прилади, що не передбачені цим Порядком (крім випадків, коли використання додаткових електронних приладів становить розумне пристосування для особи, яка має інвалідність);

2) протягом часу, відведеного для виконання завдань у письмовій та  усній формі:

• заважати іншим учасникам атестації виконувати завдання;
• спілкуватися у будь-якій формі з іншим учасником атестації під час виконання завдань;
• списувати відповіді на завдання в іншого учасника атестації;
• виносити за межі аудиторії зошити із завданнями, їх окремі аркуші, бланки відповідей;

3) псувати майно уповноваженого вищого навчального закладу, в приміщенні якого проводиться атестація, чи майно осіб, які проходять атестацію.

Підтвердження вільного володіння державною мовою

За результатами атестації в письмовій та усній формі  атестаційна комісія приймає рішення про видачу учаснику, який успішно пройшов атестацію, посвідчення щодо вільного володіння державною мовою.

Вільне володіння державною мовою також підтверджується для осіб, які мають документи державного зразка про загальну середню освіту, видані до 2000 року, з оцінкою “5” за вивчення української мови.

Документи державного зразка про загальну середню освіту, видані після 2000 року, з балом про підсумкову державну атестацію з української мови не менше 10.

Диплом молодшого бакалавра (молодшого спеціаліста), бакалавра, магістра (спеціаліста) з відповідним додатком з оцінкою “відмінно” за вивчення української мови та диплом бакалавра, магістра (спеціаліста) за спеціальностями українська мова та література; українська мова та література і іноземна мова; філологія.

УВАГА!!! Особа, яка має один із зазначених у цьому пункті документів, може звернутися до уповноваженого вищого навчального закладу із заявою про видачу посвідчення на безоплатній основі. До заяви повинні бути додані копії документа про відповідний рівень освіти та усіх необхідних до нього додатків.